İzinsiz Ticari İleti Şikayeti: SMS, E-posta ve Aramalara Karşı TİSS, İYS ve KVKK Yolları (2026)
İzinsiz ticari iletiyle mücadelede üç ayrı hukuk yolu birlikte işletilir. Birinci yol (İYS): İleti Yönetim Sistemine girerek numaranıza ve e-postanıza tanımlı tüm ticari izinleri görüntüleyip kapatabilirsiniz; onayı bulunmayan firmalar size ileti gönderemez. İkinci yol (TİSS): onayınız olmadan gelen SMS, e-posta ve aramalar için Ticaret Bakanlığının Ticari Elektronik İleti Şikayet Sistemi üzerinden şikayet edilir; İl Ticaret Müdürlükleri 2026 yılında ileti başına 2.859 TL ile 14.309 TL arasında, bir defada birden fazla kişiye gönderimde ise on katına kadar (143.090 TL) idari para cezası uygular ve ret hakkınızı kullanmanıza rağmen üç iş günü içinde gönderimi durdurmayan firmalar ayrıca cezalandırılır. Üçüncü yol (KVKK): telefon numaranız ve e-postanız kişisel veridir; rızasız işlenip pazarlama amacıyla kullanılması 6698 sayılı Kanuna aykırıdır, veri sorumlusuna başvuru ve Kurula şikayetle idari para cezasına konu edilebilir. Şikayet için iletinin ekran görüntüsü, gönderen numara/başlık ve tarih yeterlidir.
Ticari İleti Nedir, Hangi İletiler Kapsam Dışı?
Ticari elektronik ileti; mal ve hizmet tanıtımı, pazarlama, kampanya ve kutlama gibi ticari amaçlarla SMS, e-posta ve sesli arama yoluyla gönderilen iletilerdir ve kural olarak alıcının önceden onayına bağlıdır (6563 s.K. m.6). Kapsam dışı kalanlar: sipariş, kargo ve fatura bildirimleri gibi işlem iletileri, tek kullanımlık şifreler (OTP) ve alıcının başlattığı iletişime verilen yanıtlar. Onay altyapısının hukuki temeli kişisel veri işlemesine dayandığından bu alan, hak arama basamaklarını anlattığımız KVKK şikayeti nasıl yapılır rehberiyle ve 6698 sayılı Kanun ile iç içedir; rıza mimarisinin kuralları açık rıza ve aydınlatma yükümlülüğü yazımızda anlatılmıştır.
Üçlü Strateji
İYS keser, TİSS cezalandırır, KVKK kaynağı kurutur
İzin kapatma gelecekteki iletileri durdurur; TİSS şikayeti gönderilmiş iletileri cezalandırır; KVKK başvurusu numaranızın dolaştığı listeleri ve aktarım zincirini hedefler. Kalıcı çözüm üçünün birlikte kullanılmasıdır.
Yol 1: İYS Üzerinden İzin Yönetimi
İleti Yönetim Sistemi (İYS), ticari ileti onaylarının tutulduğu merkezi platformdur: e-Devlet ile giriş yaparak numaranıza ve e-posta adresinize tanımlı tüm onayları görebilir, dilediklerinizi tek tıkla reddedebilirsiniz. Firmalar, gönderim öncesi onay durumunu İYS’den kontrol etmekle yükümlüdür; sistemde onayı olmayan alıcıya gönderim izinsiz gönderimdir. İzinleri topluca kapatmak, ileti akışını kaynağında keser ve sonraki her gönderimi otomatik olarak ihlale dönüştürür.
Yol 2: TİSS Şikayeti ve 2026 Cezaları
| İhlal | 2026 Yaptırımı |
|---|---|
| Onaysız / onaya aykırı ileti (her biri için) | 2.859 – 14.309 TL |
| Bir defada birden fazla kişiye onaysız gönderim | On katına kadar: 143.090 TL’ye kadar |
| Ret talebini 3 iş gününde durdurmama | Ayrı ve daha ağır kabahat |
| İYS kayıt ve bildirim yükümlülüğü ihlali | Ayrı idari para cezası |
Şikayet; e-Devlet üzerinden Ticari Elektronik İleti Şikayet Sistemine (TİSS), iletinin ulaşmasından itibaren üç ay içinde yapılır; incelemeyi İl Ticaret Müdürlüğü yürütür. Tutarlar 25.12.2025 tarihli Resmi Gazetede ilan edilen yeniden değerleme oranıyla günceldir ve her yıl artar.
Avukata Sor
İzinsiz İleti ve Veri İhlali Dosyaları ve benzeri uyuşmazlıklarda durumunuzu bir avukatla değerlendirin; her dosya kendi delil durumuna göre incelenir.
Yol 3: KVKK Boyutu: Numaranız Nereden Bulundu?
Asıl Soru
Veri kaynağının sorgulanması
İzinsiz iletinin arkasında neredeyse her zaman hukuka aykırı bir veri işleme vardır: satın alınmış numara listeleri, sızdırılmış üyelik verileri veya amaç dışı kullanılan müşteri kayıtları. Veri sorumlusuna m.13 başvurusuyla numaranızın kaynağını, işlenme amacını ve aktarıldığı kişileri sormak; yanıtsızlık veya tatminsizlik halinde Kurula şikayet etmek bu zinciri açığa çıkarır. Başvurunun zorunlu unsurları veri sorumlusuna başvuru dilekçesi örneği yazımızda; takvim KVKK şikayeti ne kadar sürer rehberimizde. Liste satın alma zincirlerinde TCK m.136 boyutu için kişisel verilere karşı suçlar yazımıza bakınız.
Delil Kuralı
Sildiğiniz ileti, kaybettiğiniz dosyadır
Şikayete konu SMS ve e-postalar; gönderen başlık, tarih ve saat görünür halde saklanmalı, aramalarda arama kaydı ekran görüntüsü alınmalıdır. TİSS incelemesi operatör kayıtlarıyla doğrulama yapar ancak başvurunun temeli sizin delilinizdir.
Ret Hakkı ve 3 İş Günü Kuralı
Onay vermiş olsanız bile her an, gerekçesiz ve ücretsiz ret hakkınız vardır; gönderici her iletide kolay ve ücretsiz ret imkanı sunmak zorundadır. Ret bildiriminden itibaren en geç üç iş günü içinde gönderim durdurulmalıdır; devam eden her ileti bağımsız ihlaldir. Delil pratiği: ret bildiriminizin (iptal SMS’i, İYS kaydı) tarihli görüntüsünü saklayın; sonrasında gelen iletilerle birlikte TİSS dosyanızın omurgasını oluşturur.
3 Aylık Süre
TİSS şikayetinde zaman penceresi
Şikayet, iletinin ulaştığı tarihten itibaren üç ay içinde yapılmalıdır; biriktirip topluca şikayet stratejisinde eski iletilerin pencereyi kaçırmamasına dikkat edilmelidir.
Arama ve Robot Aramalarda Özel Durum
Sesli aramalar ve otomatik (robot) aramalar da onay şartına tabidir; numara gizleyerek veya sürekli değişen hatlardan yapılan aramalarda operatörünüzden arayan numara tespitini talep edebilir, savcılık kanalıyla kimlik tespitine gidebilirsiniz. Israrlı ve rahatsız edici arama kampanyaları, TCK kapsamında kişilerin huzur ve sükununu bozma boyutuna da ulaşabilir; içeriğin niteliğine göre suç duyurusu değerlendirmesi için KVKK suç duyurusu rehberimize bakınız.
Tazminat ve Manevi Zarar Boyutu
Rızasız veri işleme kişilik hakkı ihlalidir; yoğun ve ısrarlı ileti bombardımanının yarattığı rahatsızlık, m.14/3 saklı tutması çerçevesinde manevi tazminat davasına konu edilebilir ve bunun için Kurul kararını beklemek zorunlu değildir; ayrım veri sorumlusuna başvuru zorunlu mu yazımızda anlatılmıştır. Dava stratejisi ve tutar ölçütleri için KVKK ihlali tazminat davası pillar rehberimizi inceleyiniz. Verilerinizin daha geniş ölçekte ifşa edildiğini fark ederseniz dört kollu strateji kişisel verilerim izinsiz paylaşıldı yazımızdadır.
Katlanan Risk Örneği
10.000 kişilik onaysız kampanyanın faturası
Satın alınmış listeyle yapılan tek toplu gönderim; 6563 cephesinde on kata kadar artırımlı ceza, 6698 cephesinde hukuka aykırı işleme yaptırımı ve ilgili kişilerin tazminat talepleri olarak üç ayrı faturaya dönüşebilir; kampanya öncesi hukuki denetim bu riskin sigortasıdır.
Şirketler İçin Uyum Notları
Pazarlama iletisi gönderen her işletme için asgari uyum seti: İYS kaydı ve entegrasyonu, gönderim öncesi onay kontrolü, her iletide ret imkanı, ret taleplerinin üç iş günü içinde uygulanması, onay ve ret kayıtlarının saklanması ve numara listelerinin hukuka uygun kaynaktan edinilmesi. Satın alınmış listelerle kampanya, hem 6563 hem 6698 cephesinde katlanan yaptırım riskidir; pazarlama veri akışlarının envanter ve rıza mimarisiyle uyumlu kurulması için KVKK uyum süreci ve danışmanlığı pillar rehberimize, Kurul yaptırımlarının bütünü için KVKK cezaları yazımıza bakınız.
Bu yazıda atıf yapılan kanunun güncel ve resmi metnine mevzuat.gov.tr üzerinden ulaşabilirsiniz.
İzinsiz İleti ve Veri İhlali Dosyaları ve Avukat Desteği
Numaranızın kaynağının tespiti, TİSS ve KVKK şikayetlerinizin birlikte yürütülmesi için durumunuzu değerlendiriyoruz.
Sık Sorulan Sorular
İzinsiz gelen reklam SMS’ini nereye şikayet edebilirim?
Ticaret Bakanlığının Ticari Elektronik İleti Şikayet Sistemi (TİSS) üzerinden, e-Devlet girişiyle şikayet edebilirsiniz; başvuru İl Ticaret Müdürlüğünce incelenir ve onaysız gönderim tespit edilirse idari para cezası uygulanır. Şikayet, iletinin size ulaştığı tarihten itibaren üç ay içinde yapılmalıdır. Ekran görüntüsü, gönderen numara veya alfanumerik başlık ve tarih bilgisi başvuru için yeterlidir; iletiyi şikayet sonuçlanana kadar silmeyin.
2026’da izinsiz SMS gönderen firmaya ne kadar ceza kesilir?
6563 sayılı Kanun m.12 kapsamındaki tutarlar 2026 yılı yeniden değerlemesiyle: onaysız veya onaya aykırı her ileti için 2.859 TL ile 14.309 TL arasında idari para cezası uygulanır; ileti bir defada birden fazla kişiye gönderilmişse ceza on katına kadar artırılabilir, yani toplu gönderimde üst sınır 143.090 TL’ye ulaşır. Tekerrür ve diğer yükümlülük ihlalleri (İYS kaydı bulunmaması, ret hakkının sunulmaması) ayrıca cezalandırılır; tutarlar her yıl yeniden değerleme oranıyla güncellenir.
Numaramı hiç vermediğim firma beni nereden buldu, ne yapabilirim?
Bu nokta, olayı 6563’ten 6698’e taşır: numaranız kişisel veridir ve rızanız olmadan bir pazarlama listesine alınması, satın alınması veya aktarılması hukuka aykırı işlemedir. Firmaya veri sorumlusuna başvuru yaparak numaranızın hangi kaynaktan, hangi hukuki sebeple işlendiğini sormak zorunlu ilk adımdır; yanıt vermez veya tatmin etmezse Kurula şikayet edilir. Veri satın alma zinciri tespit edilirse hem aktaran hem alan yönünden yaptırım ve TCK m.136 boyutu gündeme gelir.
Dur/İptal yazmama rağmen mesajlar devam ediyor, bu ayrı bir ihlal mi?
Evet. Ret hakkınızı kullandığınızda (SMS’teki iptal yönergesi, İYS ret kaydı veya firmaya bildirim) gönderici, talebinizi en geç üç iş günü içinde yerine getirmek ve iletileri durdurmak zorundadır. Bu süreye uyulmaması, onaysız gönderimden bağımsız ve daha ağır yaptırıma tabi ayrı bir kabahattir. Ret tarihinden sonra gelen her ileti için TİSS şikayeti yapılabilir; ekran görüntülerinde ret bildiriminizin tarihini de belgelemeniz dosyayı güçlendirir.
Bilinmeyen numaralardan sürekli tanıtım aramaları alıyorum; aramalar da kapsamda mı?
Evet; sesli aramalar da ticari elektronik iletidir ve önceden onay şartına tabidir. Onaysız tanıtım aramaları TİSS üzerinden şikayet edilir; arayan numara, tarih ve saat bilgisi başvuruda yeterlidir, arama kayıtlarınızın ekran görüntüsü delil olur. Numaranızın rızasız işlenmesi yönünden KVKK şikayeti de paralel işletilir. Sipariş onayı, randevu hatırlatma ve fatura bildirimi gibi bilgilendirme amaçlı iletiler ile OTP şifre mesajları ise ticari ileti sayılmaz ve kapsam dışıdır.
